荀攸安慰道：「陛下無須擔憂，我等可以先重整洛陽兵馬，而後再逐步收回地方兵權，總有一天，陛下能夠重拾天下兵馬大權。」
劉辯突然想起皇甫嵩還帶著三萬北軍在扶風駐守。
北軍是朝廷常備軍隊，隸屬於中央管轄，直接聽命於天子。
按理說北軍應該駐紮在洛陽，保衛洛陽安全。
但在中平四年，涼州出現叛軍，王國，馬騰與韓遂帶領叛軍攻打陳倉等地。
朝廷得知後大為震驚，先帝劉宏派遣大將皇甫嵩帶領北軍前去平叛。
自此之後，皇甫嵩的兵馬就一直駐紮在扶風一帶，以防西涼叛軍攻打。
正因為洛陽最精銳的北軍被皇甫嵩帶走，現在洛陽可用兵力根本不多。
「朕有意將皇甫嵩麾下三萬精銳北軍調回洛陽，不知公達意下如何？」
「陛下，此計萬萬不可行。」
「為何不可，朕聽說皇甫嵩大敗叛軍首領王國，陳倉之危已解，朕理應讓他班師回朝。」
「陛下有所不知，王國雖被擊敗，然而馬騰與韓遂兵力並未受損，若讓皇甫嵩班師回朝，那陳倉將受敵人威脅，一旦淪陷，整個扶風都有可能落入敵軍之手。」
荀攸深知扶風淪陷的可怕，到時候馬騰與韓遂不僅能夠佔據長安，甚至還能向東進逼洛陽。
真若如此，那劉辯的處境可就危險了，所以皇甫嵩的兵馬無論如何都不能召回。
劉辯聞言，覺得荀攸說的頗為有理，他只能打消這個想法。
他想擴充麾下兵力，除了調動北軍之外，也只有招收新兵了。
可現在天下人丁稀少，還連年天災，再加上漢朝統治不得人心，已經不再適合徵兵。
劉辯現今要做的只有一件事，那就是穩定自己在洛陽的政權。
「目前董卓危機已解，朕要如何做方能鞏固權勢？」
「陛下做到四點即可。」
「是哪四點？」劉辯好奇道。
「其一安撫百姓，減少稅收，重拾民心。其二掌控兵權，切勿讓兵權落入旁人之手，其三陛下要提高威望，既當雄主，也要當仁君。做到此三點，即可穩固權勢。」
只是眨眼功夫，荀攸便幫劉辯想到相應策略，足以見他才思敏捷，足智多謀。
劉辯深感佩服，目前這三點，第二點掌控兵權他已經做到。
第一點安撫百姓，重拾民心，他只能徐徐圖之。
近來洛陽遭到董卓兵馬毒害，他可以親自出巡安撫百姓，並派發糧食，如此便能俘獲百姓的心。
至於這最後的一點，劉辯有些看不明白。
「公達所言的第三點提高聲望，朕要如何才能做到？」
「洛陽蔡邕乃當世大儒，其學富五車，才高八斗，深受百姓尊敬，可惜他先前遭小人汙蔑，被罷免官職，若陛下能夠將他請回朝上當官，那寬宏大量的名聲不是手到擒來。」
荀攸此舉可謂大膽狡猾，讓劉辯蔡邕回來當官，藉此提升自己大度仁義的名聲。
「此計妙哉，那朕便依公達計謀行事！」
翌日，劉辯帶領一千宿衛出宮